Menurut Hans Nawiasky, seorang ahli hukum konstitusi asal Jerman, norma memiliki beberapa tingkatan. Norma tertinggi dalam hierarkinya disebut sebagai Staats Fundamental Norm atau Norma Fundamental Negara. Norma ini berfungsi sebagai dasar atau fondasi semua norma-norma hukum yang ada dalam suatu negara.
Bagi bangsa Indonesia, yang menjadi Staats Fundamental Norm adalah Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945). UUD 1945 merupakan norma fundamental tertinggi di Indonesia dan sebagai sumber dari semua sumber hukum yang ada. Semua hukum dan peraturan yang ada haruslah mengacu dan tidak boleh bertentangan dengan UUD 1945. Bahkan setiap perubahan atas UUD 1945 harus melalui mekanisme yang telah ditetapkan oleh UUD 1945 itu sendiri.
Mengapa UUD 1945 bisa menjadi Staats Fundamental Norm di Indonesia? Alasannya adalah UUD 1945 merupakan hasil penjajakan dan kesepakatan dari seluruh rakyat Indonesia yang diwakili oleh PPKI (Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia). UUD 1945 dirumuskan dan ditetapkan oleh pendiri bangsa sebagai dasar negara yang mencerminkan suara dan aspirasi seluruh rakyat Indonesia, sehingga menjadikannya sebagai norma hukum yang fundamental.
UUD 1945 mengandung nilai-nilai dasar dan prinsip-prinsip fundamental negara yang terkandung dalam Pembukaan dan Batang Tubuhnya. Pembukaannya mengandung 4 paragraf yaitu pengakuan atas kedaulatan rakyat, kedaulatan negara yang berdasarkan atas ketuhanan Yang Maha Esa, kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan dan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. Sedangkan Batang Tubuhnya mengatur tentang struktur kenegaraan, struktur pemerintahan dan hak-hak asasi manusia.
Sebagai Staats Fundamental Norm, UUD 1945 memiliki kekuatan yang mutlak. Segala bentuk perundang-undangan dan peraturan yang ada di Indonesia haruslah sesuai dan tidak boleh bertentangan dengan UUD 1945. Jika ada peraturan yang bertentangan, maka dapat dinyatakan tidak memiliki kekuatan hukum yang mengikat atau batal demi hukum.
UUD 1945 juga berfungsi sebagai penjaga kesejahteraan dan keadilan rakyat Indonesia. Seluruh ketentuan dan peraturan yang ada dalam UUD 1945 bertujuan untuk mewujudkan kesejahteraan dan keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia.
Jadi, jawabannya apa? Staats Fundamental Norm bagi bangsa Indonesia adalah Undang-Undang Dasar 1945 (UUD 1945) yang berfungsi sebagai norma tertinggi dan merupakan sumber dari semua hukum dan peraturan yang ada di Indonesia.
